本文摘要：日前，财政部、海关总署、国家税务总局公布《关于调整天然气进口税收优惠政策有关问题的通报》(以下全称《通报》)。 《通报》表明，自2017年10月1日起，将液化天然气销售定价调整为26.64元/GJ，将管道天然气销售定价调整为0.94元/立方米。这与此前自2016年1月1日起，将液化天然气销售定价调整为28.34元/GJ，将管道天然气销售定价调整为1.00元/立方米比起，目前的液化天然气及管道天然气的销售定价皆有所上升。

日前，财政部、海关总署、国家税务总局公布《关于调整天然气进口税收优惠政策有关问题的通报》(以下全称《通报》)。　　《通报》表明，自2017年10月1日起，将液化天然气销售定价调整为26.64元/GJ，将管道天然气销售定价调整为0.94元/立方米。这与此前自2016年1月1日起，将液化天然气销售定价调整为28.34元/GJ，将管道天然气销售定价调整为1.00元/立方米比起，目前的液化天然气及管道天然气的销售定价皆有所上升。　　调整两类进口天燃气售价　　财政部文件表明，在2011年1月1日至2020年12月31日期间，如果经国家获准的进口天然气项目，其进口天然气价格低于国家天然气销售定价，则按该项目进口天然气价格和国家天然气销售定价的凌空比例，归还涉及项目进口天然气(还包括液化天然气)的进口环节增值税。

　　2011年以来，我国对天然气销售定价已展开了多次调整。此次《通报》也将液化天然气销售定价由此前2016年的28.34元/GJ调整为自2017年10月1日起的26.64元/GJ，管道天然气1.00元/立方米的销售定价调整为0.94元/立方米。

　　而2017年7-9月期间，液化天然气销售定价限于27.49元/GJ，管道天然气销售定价限于0.97元/立方米。　　隆众资讯分析师王皓浩对记者回应，此次价格调整意味著天然气进口免税范围有所不断扩大，有利于提高天然气进口积极性，造就天然气整体供应能力与发展。此外他还回应，销售定价的下调，意味著享用增值税归还的门槛有所减少。

　　王皓浩认为，今年冬季天然气供应形势紧绷，液化天然气(LNG)和管道气现货进口力度都有减少，中国在国际市场“扫货”也助推了国际LNG现货价格。部分进口到国内的LNG现货价格早已超过11美元/MMBtu左右，气化后的必要成本在3元/立方米左右了，但是国内居民用气价格一直平稳在2-3元/立方米。LNG现货价格亏损造成进口主体企业保供民用的积极性减少。

　　中宇资讯分析师孙阳对记者回应，2017年底正值天然气供应不存在缺口的时期，此时下调进口天然气销售价格，比较不应的归还税收激增，将需要希望上游进口天然气。　　根据财政部规定，进口天然气价格和国家天然气销售定价凌空比例的明确计算公式为：凌空比例=〔(进口价格-销售定价)/进口价格〕×100%。

涉及计算出来以三个月为一周期。　　市场“供过于求”受到影响进口　　近年，我国在天然气进口方面的脚步早已减缓。海关总署公布数据表明，还包括管线进口及油轮载运的LNG在内，2017年12月天然气进口超过789万吨，较11月刷新的前纪录高点655万吨跳升20%。

2017全年进口较上年跳跃减27%，至创纪录的6857万吨。　　其中值得注意的是，2017年LNG进口展现出引人注目，特别是在9月份以来，进口量屡屡创意低，作为可调配性*慢的资源，其进口比重日益减小。

数据表明，2017年我国进口LNG大约3789万吨，同比减48.4%，已沦为全球第二大LNG进口国。　　尽管进口已不具相当规模，但王皓浩认为，环境保护、“煤改气”等因素使得天然气市场需求快速增长。我国天然气发展水平和目标仍有差距。

从来源来看，进口是最重要方式之一，天然气对外依存度还将之后减少。　　尽管对外依存度较高，但我国也在不断加强天然气进口来源多元化。

且目前LNG全球市场长年正处于“供过于求”的买方市场状态，有利于我国不断扩大进口。　　此外，厦门大学中国能源政策研究院院长、长江学者特聘教授林伯强对记者回应，尽管此次是针对进口天然气的税收优惠，不利于减少进口天然气的积极性，但他同时特别强调，从整体来看，政府是出于希望整体天然气发展的态度所公布的一项政策受到影响。不管是国内天然气生产，还是天然气进口，都将步入大幅度发展。

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